INTRODUCCIÓN
La amenaza a la que nos vamos a referir hace referencia a un
fenómeno causado por el ser humano que pone en peligro a un grupo de personas,
sus cosas o su ambiente, cuando no se toman las medidas suficientes para
evitarlas. La amenaza supone inmediatez del daño que pudieran derivarse de la
actuación delictiva, en cambio el riesgo
hace referencia la proximidad o posibilidad de un posible daño, es decir el riesgo
de la inmigración haría referencia a las situaciones que pueden convertirse en
un peligro para la seguridad nacional.
El concepto de seguridad
nacional es un concepto amplio. Hay que tener en cuenta que la
globalización fomenta riesgos y amenazas transfronterizos como el terrorismo,
la delincuencia organizada, la proliferación de armas de destrucción masiva, y
los daños medioambientales. Las estrategias de seguridad nacional tienen que
responder a estas amenazas y riesgos, creando un nuevo tipo de seguridad
nacional más dedicada a la protección de la sociedad en sentido amplio.
La idea de que la inmigración en general, y la
ilegal en especial se involucra fácilmente en actividades delictivas, no tiene
soporte empírico, aunque es cierto que existe una cierta vulnerabilidad
asociada al problema de adaptación de algunos inmigrantes, que lo hace más
fácilmente víctimas del engaño, la presión y la coerción. De hecho, los
atentados terroristas en Estado Unidos en 2001, como los de Madrid (2005) y
Londres (2007), no fueron cometidos por extranjeros ilegales, sino ciudadanos
totalmente legales que estaban involucrados en organizaciones radicales y
extremistas.
Ahora bien, estoy bastante de acuerdo en resaltar
ciertos principios que son importante sobre el hecho de la inmigración, tal y
como señala (Avilés, J, 2004) en su trabajo sobre inmigración y seguridad
ciudadana: en los últimos años se ha producido en España un notable incremento de
los delitos cometidos por ciudadanos extranjeros. El porcentaje de delitos cometidos por
extranjeros es marcadamente superior al porcentaje de residentes extranjeros
respecto a la población total y que la gran mayoría de los residentes
extranjeros son totalmente ajenos a las actividades delictivas.
El presente trabajo consta de dos grandes apartados,
en primer lugar delimitaremos a nivel
general las amenazas y riesgos de la inmigración para la seguridad nacional y
posteriormente trataremos de profundizar, en uno de los riesgos en concreto, el
de las sectas peligrosas
1. AMENAZAS.
1.1 INFILTRACIÓN TERRORISTA. Fuente: (Navarrete,
2005)
El terrorismo internacional sobre todo de origen islámico
se ve favorecido por la existencia de importantes núcleos de inmigrantes. La
mayor amenaza para la seguridad nacional es aprovecharse de esos canales de
inmigración ilegal para introducir terroristas camuflados. Los terroristas musulmanes son
frecuentemente mujaidines, fieles al islam y partidarios de la Yihad, o guerra
santa, (la palabra Yihad significa “esfuerzo, lucha”, y es el fundamento mismo
del Islam), que han adquirido experiencia en Afganistán, Bosnia o Chechenia y
han recibido un gran entrenamiento en el manejo de las armas, material
explosivo, comunicaciones, etc. Conocen el valor de Internet y tienen acceso a excelentes
falsos documentos, mantienen contactos internacionales y pueden fácilmente
pasar desapercibidos en la comunidad de inmigrantes. El nacionalismo étnico y religioso sigue siendo un factor motivador
de las campañas. “La manipulación de las
creencias religiosas y la interpretación sesgada de la realidad, o el uso y
abuso de situaciones que son presentadas como intolerables y claramente
lesivas, forman también parte de la táctica a emplear”. (Navarrete, 2005, 2)
1.2 CRIMEN Y DELINCUENCIA ORGANIZADA. (Fuente: Resa,
C)
Interpol define la delincuencia organizada
transnacional como: “Cualquier grupo que tiene una estructura corporativa cuyo
objetivo primario es obtener dinero a través de actividades ilegales y
sobreviviendo a menudo gracias al miedo y la corrupción”. (Raldúa, 2009, 75) Las
organizaciones criminales internacionales se han beneficiado de la
globalización para desarrollar sus actividades transnacionales en la que habría
que considerar entre otros, la inmigración y la revolución informática y
telemática. Contrariamente al terrorismo en el que pueden darse “lobos
solitarios” sin fines lucrativos, el crimen organizado se rige por un principio
muy sencillo: el negocio, su función principal es la rentabilidad económica y
el delito constituye solamente un instrumento para la consecución de los fines
materiales.
No cabe duda de que la inmigración ilegal y la
delincuencia organizada pueden tener elementos determinantes comunes e incluso
complementarios. La relación puede ser compleja y con causalidades en ambos
sentidos (Rubio, 2004). Ahora bien, parece necesario dejar de confundir un
fenómeno masivo como el de la inmigración con algo reducido, localizado y
selectivo como el crimen organizado. Además, es bien sabido que la mayoría de
los cabecillas de estas organizaciones si bien son extranjeros, viven en España
de manera regular.
Las principales actividades a las que se ha dedicado
el crimen organizado durante los últimos años son: el lavado de dinero, falsedad
documental, el contrabando, el secuestro express y tráfico ilegal de
inmigrantes, especies protegidas y obras de arte, que se han agregado a las
actividades ilegales tradicionales como la prostitución, el narcotráfico y el
tráfico de armas.
“El tráfico
de seres humanos, además de ser un delito en si mismo, con frecuencia induce a
las víctimas a incurrir en la delincuencia, por la desesperación en la que se
encuentran al estar endeudados y sin medios lícitos para ganarse la vida” (Fernández,
2005, 3)
Algunas organizaciones criminales relacionadas con
la inmigración ilegal y/o donde la mayoría de sus componentes son inmigrantes:
1.2.1 Mafias.
Principalmente mafias italianas, rusas y chinas, sus
características son: monopolizar las actividades ilegales en un territorio
dado, llevar a cabo dicha actividad a nivel transnacional, su actividad de
apoya en la comunidad a través de normas no escritas, su estructura base es la
familia y sus valores tradicionales. Impone una feroz ley del silencia y es
hermética, con reglas jerárquicas fuertes.
1.2.2 Grupos de delincuentes rusos, rumanos y
albaneses.
Durante estos últimos años se ha incrementado la
inmigración de la población rumana y rusa, de la misma forma que a finales de
los noventa se produjo una ola de inmigración albanesa. Proceden especialmente
de la zona montañosa del norte, aferrada a las tradiciones ancestrales de honor
y de venganza, fascinadas por las armas de fuego. La célula base de estos
grupos está compuesta de entre cuatro y diez personas del mismo pueblo o de la
misma familia, especializados en un determinado tipo de delitos, obedecen
ciegamente al jefe.
Sus principales actividades criminales son el
tráfico de drogas, la inmigración clandestina, la prostitución y los robos
organizados (casas, comercios, vehículos y metales).
1.2.3 Las triadas asiáticas. (Victoria, 2009)
Es la organización criminal más antigua de Asia. La
palabra triada viene de triángulo, los tres puntos del triángulo representan,
el cielo, la tierra y el hombre. Inicialmente, las triadas eran grupos
revolucionarios idealistas que aparecieron en le sur de China para luchar
contra los emperadores. Las triadas tienen una estructura organizativa más bien
informal y no jerárquica. Las triadas actúan a nivel internacional. Sus
principales actividades son el tráfico de drogas, la inmigración ilegal, la
prostitución, los juegos ilegales, el secuestro y la extorsión.
2. RIESGOS
2.1 BANDAS LATINAS. (González, 2012)
El problema de las bandas
latinas o “maras” se ha convertido en un fenómeno muy preocupante sobre todo en
algunos países de Centroamérica, Ecuador, México y Estados Unidos. En nuestro
país, el fenómeno es incipiente y nuevo, cada día oímos con mayor frecuencia en
los medios de comunicación actos delictivos cometidos por éstos grupos. De no
adoptar medidas preventivas y punitivas, el riesgo de las “maras” podría
convertirse en verdadera amenaza.
Las bandas latinas están
formadas por jóvenes comprendidos entre los 15 y 25 años, que forman grupos con
el objetivo de imponer su autoridad y controlar un determinado barrio. En
España surgen por la inmigración sudamericana y el reagrupamiento familiar, que
traen con ellos a sus hijos adolescentes, que se encuentran inadaptados y
desubicados, produciendo un sentimiento de desarraigo, que le hace fácilmente
presa de esos grupos. Los jóvenes buscan en estos grupos, la autoridad, el
afecto y el sentimiento patriótico.
2.1.1 Los Latin King: es la principal banda latina implantada en
España, principalmente en Madrid, Barcelona, Murcia y Valencia. Un 80% de sus
integrantes son ecuatorianos, pero también hay de otros países, incluso
magrebíes y españoles.
2.1.2 Asociación Ñeta: es la segunda banda en importancia en
nuestro país, y se haya ubicada en las mismas zonas donde están los Latin King
y son sus grandes enemigos. De origen puertorriqueño, aunque en España casi
todos sus integrantes son también hijos de ecuatorianos. Otras bandas: Latin
Brodher, Latinos de fuego, etc.
2.2 SECTAS. (Se tratará con mayor profundidad más adelante)
2.3 PERMEABILIDAD DE LAS FRONTERAS DE CEUTA Y
MELILLA.
Fuentes: EL PAÍS/Mónica Ceberio Belaza,
02/02/2012)
Después de años de descenso en
las cifras de inmigración clandestina, 2011 sufrió un repunte al alza: entraron
en España por mar 5.443 inmigrantes sin papeles frente a los 3.632 de 2010, un
aumento del 49%, según los datos ofrecidos por el secretario de Estado de Seguridad, Ignacio
Ulloa. El aumento tiene nombre propio: Ceuta y Melilla. La cifra del incremento
de inmigrantes (1.811 personas) coincide casi en su totalidad con el incremento
de la entrada de extranjeros sin papeles que se ha producido en las dos
ciudades autónomas. En 2011 entraron 3.345 frente a los 1.567 de 2010.
2.4 INFILTRACIÓN DE SERVICIOS HOSTILES EN LAS F.A.S,
SECTAS, Y ASOCIACIONES, ETC (Fuente: Garcia, 2005)
Desde que en el 2002 y a través de la Ley 32/2002 se
abre la posibilidad al ingreso de personal extranjero en las FAS, se ha
planteado el problemas de que puedan infiltrarse individuos que lo que
pretendan es amenazar la seguridad del Estado o debilitarlo.
Es muy difícil comprobar los antecedentes de muchos
aspirantes a soldados o incluso éstos pueden ser fácilmente falsificados por
otros servicios de inteligencia hostiles para infiltrar a espías en nuestro
territorio. Una vez dentro de las fuerzas armadas estos agentes podrían acceder
a material sensible o comunicar las actuaciones de nuestras fuerzas armadas a
terceros países interesados.
2.5 ASOCIACIONES DE INMIGRANTES.
Las asociaciones de inmigrantes, pueden ser
utilizados por agitadores o servicios secretos extranjeros. Un ejemplo de ellos
es el espionaje efectuado por el DAS contra la asociación “Solidaridad
Colombiana” en el año 2010 (fuente: http://www.youtube.com/watch?v=fn_D9XxTBAE)
2.6 PRACTICAS RELIGIOSAS ILEGALES. (Fuentes
propias).
Han proliferado en las
grandes ciudades, los llamados “chiringuitos evangélicos”, lugares de culto en
antiguas zonas industriales, sin ningún tipo de autorización, donde se pueden
reunir hasta 500 personas (90% inmigrantes). A simple vista desde la calle,
nada diría que es un lugar de culto, ninguna placa, cruz o distintivo que
pudiera identificarse con una iglesia evangélica. La norma es no llamar
excesivamente la atención, para que no haya denuncias.
El autor del presente
trabajo ha tenido acceso a cuatro de estos “chiringuitos evangélicos” (dos en
Vallecas y dos en Fuenlabrada). Al tratarse de naves industriales, no cuentan
con las mínimas medidas de seguridad e higiene. No hay puertas de emergencia,
ni salidas de humos, ni extintores, todas cuentan con cortinas inflamables, se
prepara comida para cientos de personas en una cocina sin salida de humos, ni
permisos para ello. En el local de Fuenlabrada hay al menos unos diez puestos
de venta directa de alimentos (dentro del propio local), sin ningún control
sanitario.
2.7 RACISMO Y XENOFOBIA. (Fuentes: Mosso, M. J)
Otro riesgo latente en la
población española es la de los posibles sentimientos xenófobos o racistas de los españoles. Los
sentimientos antiinmigración pueden ser el reflejo de varios problemas
subyacentes: por un lado un sentimiento realmente xenófobo, debido a la
diferencia racial, por parte de alguna minoría radicalizada, por otro el
sentimiento de rechazo hacia el extranjero que acepta trabajos con un salario
más bajo que el que estaría dispuesto a admitir un español, la sensación de las
clases españolas más desfavorecidas que ven como los subsidios y las ayudas
sociales que recibían se reducen o incluso desaparecen porque hay quien
necesita más que ellos, sin que se haya reducido su situación de desamparo.
Esta situación genera en estas personas una sensación de frustración que
achacan, no sin razón, a los inmigrantes que acaparan las ayudas sociales. Los
lamentables acontecimientos de El Ejido (Almería) en 1999, han sido los más
llamativos en España, pero no los únicos.
2.8 RIESGOS SANITARIOS.
Aunque no existen estudios
concluyentes, donde se demuestra el riesgo sanitario de la inmigración, si es
cierto que se han dado casos elevados de algunas enfermedades entre pacientes
de otro países. El Dr. José Gallardo,
neumólogo especialista en tuberculosis afirma que en zonas españolas con
elevada inmigración se aprecian porcentajes comprendidos entre el 30 y el 50%
de enfermos inmigrantes”. (García, 2010, 213).
A estos hay que añadirle un
hecho reciente, la posibilidad de que en algunas Comunidades Autónomas, se
retire la asistencia sanitaria a los inmigrantes no regularizados. Los médicos
de familia están advirtiendo del riesgo de exclusión y sanitarios, que puede
traer esa decisión política.
Perito Psicólogo
